2017年度全国保险好新闻之九  法制网：全球投资风险分析报告发布 中国企业海外投资局面更加复杂多变

　　国家政策性保险公司中国出口信用保险公司今天发布2017《全球投资风险分析报告》，报告认为当前形势下，一些中国企业特有的海外投资风险尤其值得关注，结合全球政治格局的深层次变化，预计中国企业海外投资将面临更加复杂多变的局面。

　　随着中国企业对外投资规模的扩大，所面临的风险也在不断提高，各类损失不断发生。2017年6月审计署公布的数据显示，20家央企的155项境外业务中，有61项境外业务形成风险近385亿元。

　　报告分析中国企业海外投资环境复杂多变主要原因有三个：中国国际地位的提升，引发了更多期待与关注，加大了对外投资的复杂性；中国国有企业在跨国投资中更易遭遇不公正待遇；“一带一路”沿线市场投资风险复杂。

　　具体而言，一方面，中国作为世界经济发展中的重要一员，各国希望中国能够在全球治理和发展创新方面发挥更重要的作用，期待中国企业承担更多的社会责任，帮助东道国实现可持续发展。中资企业的投资行为必然受到东道国政府、社区和民众、非政府组织（NGO）和媒体的更多关注。中国国际地位日益提升，恐怖组织为达到政治目的，扩大影响，可能会策划更多针对中国人的绑架袭击事件，企业也必然将面临更大的考验。

　　另一方面，国有企业是中国经济的重要组成部分，也是对外投资的主体。由于意识形态等差异，国有企业在部分投资东道国受到不公平待遇的可能性更大。报告分析，美国的外国投资委员会（CFIUS）将国有企业列为跨国并购的重点审核对象，无论投资规模一律进行审查。澳大利亚外国投资审查委员会（FIRB）也对国有企业的跨国并购全面审查。受到美澳等国做法的影响，其他一些国家也跟进、效仿，关注我国国有企业投资。

　　更为严重的是，随着中国企业在价值链上游并购的加速，部分国家调整了并购审查政策，以国家安全、市场竞争等名义加强对商业并购行为的干预，直接增加了中国企业海外并购的难度。

　　此外，在“一带一路”沿线市场上，投资风险也很复杂。“一带一路”沿线国家在经济、文化、宗教、社会习俗等方面差异较大，国家之间还存在冲突矛盾，而且部分项目涉及第三国。在“一带一路”沿线多边协调保障机制尚未建立的情况下，中国企业面临更加复杂的投资风险。

　　报告还专题分析了投资者——国家争端解决和投资风险保险。在2017年参与中国信保调研的156家企业中，有36家受访企业曾在海外投资过程中遭遇不公平待遇，其中有7家与东道国发生投资争端事件。但80%的中国企业对于投资者——国家争端解决（ISDS）的了解有限，截至2017年1月1日，公开的投资者-国家争端解决案件共767件，其中涉及中国的案件有8件，两件是作为被申请人，6件作为申请人。

　　从全球投资保险赔付金额上升来看，也说明了投资风险形势严峻。根据伯尔尼协会的统计，全球投资保险赔付在金融危机后呈明显增加态势，2016年赔付金额达到3亿美元，同比翻了一番。报告分析，由于在投资保险市场，从出险报损到最终实现赔付有一个滞后周期，这意味着保险赔付金额大幅增长的背后是大量的投资风险暴露，说明近年来全球投资形势的严峻性。而2016年全球投资保险市场规模的逆势扩大，也反映了投资者对海外投资风险的持续担忧。

    信息来源：中国保险行业协会公众号